Авг 6

Отмена разрешений на применение

Tags:

Изменения в промышленной безопасности с 2014 года

Редакция статьи от 20 июня 2014 г.

В Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в 2013 году были внесены значительные изменения.  Часть изменений вступила в силу 15 марта 2013.

Другая часть вступает в силу с 1 января 2014 года. Поговорим именно об этих изменениях.

1. Первое и самое главное — отмена разрешений Ростехнадзора на применение технических устройств  «как явления». Такой документ Ростехнадзор больше выдавать не будет.  Вот почему и откуда это следует:

1.1. Внесены изменения в статью 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

1.2. Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 № 526 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» признано утратившими силу с 1 января 2014 года постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.1998 № 1540 «О применении технических устройств на опасных производственных объектах».

1.3. Приказом Ростехнадзора от 12 декабря 2013 № 601 признан утратившим силу приказ Ростехнадзора приказа от 29.02.2008 № 112 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах». Этот Административный регламент и регулировал вопросы выдачи разрешений на применение.

Вместо получения разрешений на применение технических устройств, технические устройства  будут подлежать сертификации или декларированию.

2. Сертификация или декларирование технических устройств теперь будут проводится исключительно в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании.

Указанное законодательство складывается из Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и Технических регламентов, в том числе Тех. регламентов Таможенного союза, ознакомиться с перечнем которых можно в Справка-о-технических-регламентах.

3. С 2014 года техническое устройство не подлежит экспертизе промышленной безопасности:

 -если техническим регламентом установлена форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству.

Иными словами, если техническое устройство подпадает либо под сертификацию, либо под декларирование, экспертиза не нужна.

4. Предусматривается новая возможность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте без проведения экспертизы промышленной безопасности.

Применять технически устройства без экспертизы можно будет при условии соблюдения параметров технологического процесса, отклонения от которых могут привести к аварии на опасном производственном объекте.
Порядок и сроки такого опытного применения будут устанавливаться федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

5. Изменились случаи обязательного проведения экспертизы промышленной безопасности:

Проводиться она должна тогда, когда не требуется сертификация или декларирование технических устройств и одновременно в следующих случаях:
до начала применения тех.устройства на опасном объекте;
по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;
при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;
после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.

6. Вводится уголовная ответственность за заведомо ложное заключение экспертизы промышленной безопасности.

Ответственность наступает если эксперт в области промышленной безопасности дал заведомо ложное заключение и это могло повлечь смерть человека либо повлекло причинение крупного ущерба.
Наказание: штрафом в размере до 200 000 рублей с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
То же деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, — в этом случае эксперту грозит лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Если жертвами аварии будут два и более человека – наказание будет суровее всего — лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 1 года до 3 лет.

7. Вводится административная ответственность за дачу заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности,

если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, —
штраф на должностных лиц в размере от 20 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 6 до 2 лет; на юридических лиц — от 300 000 до 500 000 рублей.

При этом эксперты в области промышленной безопасности, совершившие при проведении экспертизы административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

8. Устанавливается новая обязанность создавать системы управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование.

Для кого обязательно: для организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I или II класса опасности.

9. Определена периодичность плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты:

а) в отношении опасных производственных объектов I или II класса опасности — не чаще чем 1 раз в течение 1 года;
б) в отношении опасных производственных объектов III класса опасности — не чаще чем 1 раз в течение 3 лет.
в) в отношении опасных производственных объектов IV класса опасности плановые проверки не проводятся вообще.

Опубликовать в Facebook

Здесь еще нет комментариев

Оставьте комментарий

reset all fields